A felelős műszaki vezető és az építési műszaki ellenőr két külön szakmagyakorlói szerepkör. A felelős műszaki vezető – röviden FMV – a vállalkozó kivitelező által végzett építőipari kivitelezési tevékenység szakmai irányításában vesz részt, míg a műszaki ellenőr az építtető helyszíni képviselőjeként ellenőrzi a kivitelezést.
Nagyon leegyszerűsítve: az FMV a kivitelező oldalán irányítja a kivitelezést, a műszaki ellenőr pedig az építtető oldaláról ellenőrzi azt. Emiatt a két szerepkör nem helyettesíti egymást.
A különbség különösen akkor fontos, amikor az építtető azt feltételezi, hogy a kivitelező felelős műszaki vezetője egyben az ő érdekeit is képviseli. Az FMV feladata nem ez: saját jogszabályban meghatározott felelősségi körében a kivitelezési munka szakszerű irányításáért felel.
Mik a felelős műszaki vezető feladatai?
A 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet 13. §-a szerint az építési munkaterületen végzett építési-szerelési munkát – a rendeletben meghatározott kivételekkel – felelős műszaki vezető irányítja.
A felelős műszaki vezető tevékenysége a vállalkozó kivitelező által vállalt építőipari kivitelezési tevékenységre vagy annak meghatározott részére terjed ki.
Feladatai közé tartozik többek között a kivitelezési munkafolyamatok szakszerű megszervezése, a vonatkozó jogszabályok és szakmai követelmények betartatása és ellenőrzése, a kivitelezési dokumentáció szerinti munkavégzés biztosítása, valamint a jogszabályban meghatározott esetekben az e-építési naplóval kapcsolatos feladatok ellátása.
Az FMV tehát nem az építtető független ellenőre, hanem a kivitelezési tevékenység szakmai irányításának egyik kulcsszereplője.
Mi a műszaki ellenőr feladata?
Az építési műszaki ellenőr szerepe ettől alapvetően eltér.
A 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet 16. §-a alapján az építési műszaki ellenőr az építőipari kivitelezési tevékenység teljes folyamatában elősegíti és ellenőrzi a vonatkozó jogszabályok, hatósági előírások, szabványok, szerződések és a kivitelezési dokumentáció betartását.
A műszaki ellenőr az építtető helyszíni képviselője. Ellenőrzi többek között a kivitelezés szakszerűségét, az e-építési naplót, az eltakarásra kerülő szerkezeteket, a beépített építési termékeket és a teljesítéseket, továbbá részt vesz a műszaki átadás-átvételben.
A teljes feladatkört külön cikkben részletesen összefoglaltuk: Műszaki ellenőr feladatai jogszabály szerint – kötelező és további feladatok.
Mi a különbség a felelős műszaki vezető és a műszaki ellenőr között?
| Szempont | Felelős műszaki vezető – FMV | Műszaki ellenőr |
| Melyik oldalhoz kapcsolódik? | Vállalkozó kivitelező | Építtető |
| Alapvető szerepe | A kivitelezési tevékenység szakmai irányítása | A kivitelezés építtetői oldali ellenőrzése |
| Mit vizsgál? | A kivitelező által végzett munka szabályos és szakszerű megszervezését, végzését | A kivitelezés megfelelőségét az építtető képviseletében |
| E-naplóval kapcsolatos feladata van? | Igen, a jogszabály és a megbízás szerinti körben | Igen, ellenőrzi és a szükséges megállapításokat rögzíti |
| Eltakarásra kerülő szerkezeteket ellenőrzi? | A kivitelezés szakmai irányításának és minőségi követelményeinek részeként felügyeli a munkát; ez nem azonos az építtetői műszaki ellenőrzéssel. | Igen, az eltakarásra kerülő szerkezetek ellenőrzése kifejezett jogszabályi feladata. |
| Teljesítés és elszámolás ellenőrzése | Nem építtetői teljesítésigazoló szerepkör | A jogszabály szerinti műszaki ellenőri feladat része |
| Az építtető képviselője? | Nem | Igen |
| Helyettesítik egymást? | Nem | Nem |
A két szakember tehát ugyanazt az építkezést nézheti, de más szerepkörben, más felelősséggel és más fél oldalán vesz részt a folyamatban.
Ki biztosítja a felelős műszaki vezetőt?
Főszabály szerint a vállalkozó kivitelezőnek kell rendelkeznie a kivitelezési tevékenység jellegének megfelelő jogosultságú felelős műszaki vezetővel, kivéve a jogszabályban meghatározott eseteket.
A 191/2009. Korm. rendelet 12. §-a szerint a vállalkozó kivitelező olyan kivitelezési tevékenységet vállalhat, amelyhez megfelelő jogosultságú, vele a jogszabályban meghatározott jogviszonyban álló felelős műszaki vezetővel rendelkezik, vagy bizonyos esetekben a kivitelezési szerződésben rögzített alvállalkozó biztosítja a megfelelő FMV-t.
Ezért építtetőként nem abból kell kiindulni, hogy „van egy mérnök az építkezésen”, hanem abból, hogy az adott szakember milyen szerepkörben és kinek az oldalán jár el.
Ki bízza meg a műszaki ellenőrt?
A műszaki ellenőrt az építtető bízza meg.
A műszaki ellenőr tehát nem a kivitelező szakembere, hanem az építtető saját műszaki kontrollját biztosítja. Feladata nem a kivitelező munkájának napi irányítása, hanem annak ellenőrzése, hogy a kivitelezés megfelel-e a dokumentációnak, a szerződésnek és az alkalmazandó szakmai követelményeknek.
A műszaki ellenőr nem minden építkezésen kötelező. Arról, hogy pontosan mikor írja elő a jogszabály a megbízását, itt írunk részletesen: Mikor kell műszaki ellenőr? Mikor kötelező megbízni?
Lehet ugyanaz a személy a felelős műszaki vezető és a műszaki ellenőr?
Ugyanazon kivitelezési tevékenység esetében nem.
A 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 22. §-a összeférhetetlenségi szabályokat állapít meg: a felelős műszaki vezető nem végezhet építési műszaki ellenőri tevékenységet azon kivitelezési tevékenység esetében, ahol részben vagy egészben építési-szerelési munkát vezet.
Ennek szakmai logikája is egyértelmű. Nem lenne valóban független ellenőrzés, ha ugyanaz a személy ellenőrizné építtetői oldalról azt a munkát, amelynek kivitelezését saját maga irányítja.
Miért nem helyettesíti az FMV a műszaki ellenőrt?
Az FMV jelenléte önmagában nem biztosít építtetői oldali független műszaki kontrollt.
A felelős műszaki vezető feladata, hogy a kivitelező által vállalt építési-szerelési tevékenységet szakszerűen irányítsa. A műszaki ellenőr ezzel szemben azt vizsgálja az építtető oldaláról, hogy a megvalósítás megfelel-e a terveknek, a szerződéses műszaki tartalomnak és a vonatkozó követelményeknek.
Ez nem jelenti azt, hogy a két szakembernek egymással szemben kellene dolgoznia. Egy jól működő építkezésen az FMV és a műszaki ellenőr együttműködik, de eltérő felelősségi körben.
Egyszerű példa: vasalás betonozás előtt
Egy vasbeton szerkezet vasalása elkészült, és másnap betonozni szeretnének.
A felelős műszaki vezető a kivitelező oldalán felel a munka szakszerű megszervezéséért és a megfelelő kivitelezésért.
A műszaki ellenőr az építtető oldaláról ellenőrzi, hogy az elkészült szerkezet megfelel-e a tervnek, illetve van-e olyan eltérés vagy hiba, amelyet még a betonozás előtt tisztázni vagy javítani kell.
A két szerep tehát ugyanahhoz a szerkezethez kapcsolódik, de nem ugyanazt a feladatot látja el.
Mikor van szükség felelős műszaki vezetőre és műszaki ellenőrre is?
Sok építkezésen mindkét szereplő jelen van.
A vállalkozó kivitelezőnek főszabály szerint megfelelő jogosultságú felelős műszaki vezetővel kell rendelkeznie. Ettől külön kell vizsgálni, hogy az építtető számára a műszaki ellenőr megbízása jogszabály alapján kötelező-e.
Például e-építési napló vezetéséhez kötött kivitelezésnél, ha több fővállalkozó kivitelező dolgozik, a jogszabály műszaki ellenőr megbízását is előírja.
Egyetlen generálkivitelezővel épülő családi háznál viszont előfordulhat, hogy műszaki ellenőr alkalmazása nem kötelező, miközben a kivitelező oldalán továbbra is van felelős műszaki vezető.
A jogszabályi kötelezettséget mindig az adott beruházás konkrét szerződéses és kivitelezési struktúrája alapján kell megítélni.
Miért lehet fontos saját műszaki ellenőr családi ház építésénél?
Családi háznál az építtető gyakran jelentős összeget fizet úgy, hogy közben nincs saját építőipari szaktudása.
Az FMV megléte ebben a helyzetben fontos, de nem ugyanaz, mintha az építtetőnek saját szakmai képviselője lenne.
Különösen indokolt lehet független műszaki ellenőrt bevonni, ha nagy értékű vagy műszakilag igényes épület készül, sok az eltakarásra kerülő szerkezet, fontos az energetikai teljesítmény, több vállalkozó dolgozik a projekten, vagy rendszeres részszámlázás történik.
A műszaki ellenőri megbízás lehetőségeiről az MRNK műszaki ellenőrzés szolgáltatási oldalán talál további információt.
Felelős műszaki vezető és műszaki ellenőr: röviden
A felelős műszaki vezető a kivitelezési tevékenységet irányítja a vállalkozó kivitelező oldalán, az építési műszaki ellenőr pedig az építtető oldaláról ellenőrzi a kivitelezést.
Mindkettő szabályozott szakmagyakorlási tevékenység, de eltérő feladat- és felelősségi körrel.
A kettő ezért nem egymás alternatívája. Ha a műszaki ellenőr közreműködése jogszabály alapján kötelező, azt az FMV megléte nem váltja ki. Ha pedig a műszaki ellenőr nem kötelező, az építtető akkor is dönthet úgy, hogy saját érdekei védelmében független szakmai kontrollt kér.
Gyakori kérdések a felelős műszaki vezetőről és a műszaki ellenőrről
A műszaki ellenőr ugyanaz, mint a felelős műszaki vezető?
Nem. A felelős műszaki vezető a vállalkozó kivitelező által végzett kivitelezési munka szakmai irányításában vesz részt, a műszaki ellenőr pedig az építtető helyszíni képviselőjeként ellenőrzi a kivitelezést.
Ki biztosítja a felelős műszaki vezetőt?
Főszabály szerint a vállalkozó kivitelezőnek kell megfelelő jogosultságú felelős műszaki vezetővel rendelkeznie, a jogszabályban meghatározott kivételek figyelembevételével.
Ki bízza meg a műszaki ellenőrt?
A műszaki ellenőrt az építtető bízza meg. A műszaki ellenőr az építtető oldalán végez független szakmai ellenőrzést.
Ha van felelős műszaki vezető, kellhet műszaki ellenőr is?
Igen. A két szerepkör nem helyettesíti egymást. Ha a 191/2009. Korm. rendelet alapján kötelező műszaki ellenőrt megbízni, az FMV megléte ezt nem váltja ki.
Lehet ugyanaz a személy FMV és műszaki ellenőr?
Ugyanazon kivitelezési tevékenység esetében nem. A felelős műszaki vezető nem végezhet építési műszaki ellenőri tevékenységet azon a kivitelezésen, ahol részben vagy egészben építési-szerelési munkát vezet.
Családi háznál is lehet szükség mindkettőre?
Igen. A kivitelező oldalán működő FMV és az építtető oldalán működő műszaki ellenőr eltérő feladatot lát el. Hogy a műszaki ellenőr kötelező-e, azt az adott kivitelezés körülményei alapján kell meghatározni.
Jogszabályi háttér
A két szerepkör legfontosabb feladatait és egymáshoz való viszonyát elsősorban a 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet 13–16. §-ai, valamint a szakmagyakorlási és összeférhetetlenségi szabályokat tartalmazó 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet határozza meg.
A konkrét beruházásnál mindig az aktuálisan hatályos szabályozást, az érintett szakágakat, a kivitelezési szerződéseket és a szakmagyakorlók jogosultságát kell figyelembe venni.