Építési műszaki ellenőrt akkor kötelező megbízni, ha az építési tevékenység e-építési napló vezetéséhez kötött, és emellett fennáll a 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendeletben meghatározott valamelyik eset – például több fővállalkozó kivitelező dolgozik a beruházáson.
Családi ház építésénél tehát nem minden esetben kötelező műszaki ellenőrt megbízni. Az egyszerű bejelentés vagy az e-építési napló megléte önmagában még nem jelenti automatikusan a műszaki ellenőr kötelező közreműködését.
A jogszabályi kötelezettségtől függetlenül egy családi háznál vagy nagyobb felújításnál szakmailag akkor is indokolt lehet műszaki ellenőrt bevonni, ha az építtető független műszaki kontrollt szeretne a kivitelezés, az eltakarásra kerülő szerkezetek és a teljesítések ellenőrzésére.
A műszaki ellenőr részletes feladatait külön cikkben mutatjuk be: Műszaki ellenőr feladatai jogszabály szerint – kötelező és további feladatok.
Mikor kell műszaki ellenőr, és mikor kötelező a megbízása?
A 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet 16. §-a szerint építési napló vezetéséhez kötött építési tevékenység esetén kötelező építési műszaki ellenőrt megbízni, ha:
- az építőipari kivitelezési tevékenységet több fővállalkozó kivitelező végzi;
- az építési beruházás a közbeszerzési törvény (Kbt.) hatálya alá tartozik;
- az építőipari kivitelezési tevékenység kiemelt beruházás;
- a kivitelezési tevékenység nemzeti emléknek minősülő műemlék építményt érint;
- építtetői fedezetkezelő működik közre.
Fontos, hogy a két feltételt együtt kell vizsgálni. A rendelet először azt követeli meg, hogy az adott kivitelezési tevékenység e-építési napló vezetéséhez kötött legyen, és ezen belül kell fennállnia a felsorolt esetek valamelyikének. Az e-építési napló vezetésének kötelezettségét a rendelet 24. §-a szabályozza: kivitelezési dokumentáció alapján végezhető építőipari kivitelezési tevékenységről e-építési naplót kell vezetni.
Az e-építési napló gyakorlati kezeléséről és szerepköreiről az E-napló vezetés oldalunkon talál további információt.
Mit jelent a több fővállalkozó kivitelező?
Ez családi házaknál az egyik legfontosabb különbség.
Nem ugyanaz a helyzet, ha egyetlen fővállalkozó – például egy generálkivitelező – saját alvállalkozókat vesz igénybe, és az, ha az építtető közvetlenül több fővállalkozó kivitelezővel köt szerződést.
Ha például az építtető külön szerződik a szerkezetépítővel, a gépészeti kivitelezővel és más kivitelezőkkel úgy, hogy ezek a vállalkozások az építtetővel közvetlen fővállalkozói jogviszonyban állnak, több fővállalkozó kivitelező vesz részt a beruházásban.
A rendelet szerint az építési munkaterületen a fővállalkozók egyidejűleg vagy egymást követően is dolgozhatnak. Nem szükséges tehát, hogy egyszerre legyenek jelen ahhoz, hogy több fővállalkozóról beszéljünk.
Ezért nem az a döntő kérdés, hogy fizikailag hány vállalkozó fordul meg az építkezésen, hanem az, hogy kikkel áll az építtető közvetlen kivitelezési szerződéses kapcsolatban, és milyen minőségben vesznek részt a kivitelezésben.
Családi háznál kötelező műszaki ellenőr?
Nem minden családi ház építésénél kötelező műszaki ellenőrt megbízni.
Ha az építkezés e-napló-köteles, de egyetlen fővállalkozó kivitelező végzi a munkát, és a 191/2009. Korm. rendelet 16. § (1) bekezdésének más feltétele sem áll fenn, akkor pusztán a családi ház építése vagy az e-napló vezetése miatt még nem válik kötelezővé az építési műszaki ellenőr megbízása.
Más a helyzet például akkor, ha az építtető több fővállalkozó kivitelezővel köt közvetlenül szerződést. Ekkor – ha a tevékenység e-napló vezetéséhez kötött – a műszaki ellenőr közreműködése kötelező.
Mikor kell műszaki ellenőr egyszerű bejelentésnél?
Az egyszerű bejelentés ténye önmagában nem teszi kötelezővé a műszaki ellenőr megbízását.
Azt kell megvizsgálni, hogy az adott kivitelezés e-építési napló vezetéséhez kötött-e, és fennáll-e a 191/2009. Korm. rendelet 16. § (1) bekezdésében felsorolt valamely kötelező eset.
Ez azért fontos, mert gyakori tévedés, hogy az e-napló meglétét automatikusan azonosítják a kötelező műszaki ellenőri közreműködéssel. A kettő nem ugyanaz.
Mikortól és meddig kötelező a műszaki ellenőr közreműködése?
Ha a jogszabály alapján kötelező műszaki ellenőrt megbízni, a közreműködés nem csupán néhány helyszíni ellenőrzésből áll.
A 191/2009. Korm. rendelet szerint a kötelező közreműködésnek legalább az építési beruházás induló kivitelezési munkáira vonatkozó kivitelezési szerződés megkötésétől az építési beruházás végszámlájának kiegyenlítéséig kell tartania.
Ezért a jogszabály alapján kötelező műszaki ellenőri tevékenység nem helyettesíthető azzal, hogy az építtető csak egy-egy kritikus munkafázishoz hív ki szakembert.
Egy konkrét probléma vizsgálatára természetesen kérhető egyszeri helyszíni műszaki szemle és tanácsadás, de ez más szolgáltatás, és nem helyettesíti a jogszabály alapján szükséges építési műszaki ellenőri megbízást.
Mikor érdemes műszaki ellenőrt megbízni akkor is, ha nem kötelező?
A jogszabály azt határozza meg, hogy mikor kötelező műszaki ellenőrt alkalmazni. Ettől külön kérdés, hogy egy adott beruházásnál szakmailag mikor indokolt független műszaki kontrollt biztosítani.
Nagy értékű családi ház vagy jelentős felújítás esetén
Egy családi ház építése vagy komolyabb felújítása jelentős pénzügyi kockázatot jelent. A kivitelezés során sok olyan szerkezet készül, amely rövid időn belül eltakarásra kerül, ezért később már csak bontással vagy közvetett vizsgálattal ellenőrizhető.
Ilyen lehet többek között a vasalás, a vízszigetelés, egyes hőszigetelési csomópontok, a gépészeti és villamos vezetékek vagy más, később burkolattal, vakolattal, betonnal vagy földdel takart szerkezetek.
A műszaki ellenőr jelenléte nem garantál hibamentes kivitelezést, de jelentősen javítja annak esélyét, hogy a műszakilag ellenőrizhető hibák még az eltakarás vagy a következő munkafázis előtt felismerhetők legyenek.
Ha az építtető nem rendelkezik építőipari szaktudással
A kivitelezés műszaki megfelelősége sok esetben nem ítélhető meg pusztán szemrevételezéssel.
Egy laikus építtető számára nehéz lehet eldönteni például, hogy egy kivitelező által javasolt anyagcsere valóban egyenértékű-e, egy elkészült szerkezet megfelel-e a tervnek, vagy egy részszámlában szereplő teljesítés ténylegesen elkészült-e megfelelő mennyiségben és minőségben.
A műszaki ellenőr az építtető oldalán, saját jogosultsági területén végez független szakmai ellenőrzést.
Ha sok a kritikus vagy eltakarásra kerülő munkafázis
Energetikailag igényes épületeknél, összetett rétegrendeknél, vízszigetelési munkáknál, speciális szerkezeti csomópontoknál vagy magas műszaki színvonalú családi házaknál különösen fontos lehet az egyes munkafázisok megfelelő időpontban történő ellenőrzése.
Egy utólagos szemle nem tudja teljes értékűen pótolni azt az ellenőrzést, amelyet akkor lehetett volna elvégezni, amikor a szerkezet még hozzáférhető volt.
Ha az építtető részszámlák alapján fizet
A pénzügyi elszámolások és felmérések műszaki ellenőrzése a műszaki ellenőr jogszabályban meghatározott feladatai közé tartozik.
A műszaki ellenőr ilyenkor nem könyvelőként vizsgálja a számlát, hanem azt ellenőrzi, hogy a számla mögötti műszaki teljesítés valóban megtörtént-e, és annak mennyisége, minősége megfelel-e a ténylegesen elkészült állapotnak.
A részletes feladatkörről a Műszaki ellenőr feladatai című cikkünkben írunk.
Szükség van műszaki ellenőr megbízására, ha van felelős műszaki vezető?
A két szerepkör nem helyettesíti egymást.
A felelős műszaki vezető a kivitelező oldalán vesz részt az építési folyamatban, míg az építési műszaki ellenőr az építtető helyszíni képviselője.
Ezért abból, hogy a kivitelező rendelkezik felelős műszaki vezetővel, nem következik, hogy az építtető oldalán nincs szükség – vagy jogszabály alapján nem lehet kötelező – műszaki ellenőrre.
A két szerepkör részletes összehasonlítása itt olvasható: Műszaki ellenőr vagy felelős műszaki vezető?
Mikor érdemes bevonni a műszaki ellenőrt?
Ha a műszaki ellenőr közreműködése kötelező, a jogszabály meghatározza annak minimális időtartamát.
Ha nem kötelező, de az építtető saját érdekében szeretne műszaki ellenőrt bevonni, akkor is célszerű nem megvárni az első kivitelezési problémát.
A kivitelezés megkezdése előtt tisztázható a műszaki ellenőri megbízás terjedelme, az ellenőrzések várható gyakorisága, a kritikus munkafázisok jelzése, a dokumentálás módja és az elszámolások ellenőrzésének rendje.
A teljes tervdokumentáció részletes, kivitelezés előtti felülvizsgálata ugyanakkor a műszaki ellenőri alapfeladatokon túlmutató külön szolgáltatás lehet. Erre az MRNK Tervellenőrzés szolgáltatása kérhető.
Mi történik, ha kötelező lenne műszaki ellenőr, de nincs megbízva?
Ha a jogszabály valamely esetben kötelezővé teszi az építési műszaki ellenőr közreműködését, annak elmulasztásával az építtető nem teljesíti a rá vonatkozó jogszabályi követelményt.
Ez hatósági ellenőrzés során jogkövetkezménnyel járhat, emellett gyakorlati problémát okozhat az e-építési napló, a teljesítésigazolások, a pénzügyi elszámolás és az átadás-átvétel során is.
Ezért a kivitelezés megkezdése előtt érdemes tisztázni, hogy az adott beruházásnál fennáll-e a kötelező műszaki ellenőri közreműködés valamely feltétele.
Műszaki ellenőr családi házhoz: kötelező vagy ajánlott?
Röviden: a jogszabályi kötelezettség és a szakmai szükségesség két külön kérdés.
Egy családi háznál előfordulhat, hogy jogszabály alapján nem kötelező műszaki ellenőrt megbízni, ugyanakkor a beruházás értéke, műszaki összetettsége, a kritikus munkafázisok száma vagy az építtető szakmai tapasztalatának hiánya miatt a rendszeres független ellenőrzés kifejezetten indokolt.
A műszaki ellenőr feladata nem a kivitelező napi munkájának irányítása, hanem az építtető oldaláról a kivitelezés műszaki megfelelőségének ellenőrzése és dokumentálása.
Ha építkezéséhez műszaki ellenőrt keres, az MRNK Műszaki ellenőrzés szolgáltatási oldalán bemutatjuk a megbízás menetét és tartalmát.
Gyakran felmerülő kérdések
Minden építkezéshez kell műszaki ellenőr?
Nem. A műszaki ellenőr megbízása a 191/2009. Korm. rendeletben meghatározott esetekben kötelező. A kötelezettség vizsgálatánál először azt kell megállapítani, hogy az építési tevékenység e-építési napló vezetéséhez kötött-e, majd azt, hogy fennáll-e a rendelet 16. § (1) bekezdésében felsorolt valamely eset.
Kötelező műszaki ellenőr, ha több kivitelező dolgozik a házon?
Nem önmagában a kivitelezők száma a döntő. A jogszabály több fővállalkozó kivitelezőről beszél. Egy fővállalkozó saját alvállalkozói önmagukban nem jelentik azt, hogy több fővállalkozó van. Ha viszont az építtető közvetlenül több fővállalkozó kivitelezővel szerződik egy e-napló-köteles kivitelezésre, a műszaki ellenőr megbízása kötelező.
Egyszerű bejelentéses családi háznál kötelező műszaki ellenőr?
Nem automatikusan. Az egyszerű bejelentés ténye önmagában nem teszi kötelezővé a műszaki ellenőrt. A konkrét beruházásnál a 191/2009. Korm. rendelet 16. § (1) bekezdésének feltételeit kell vizsgálni.
Ha van felelős műszaki vezető, akkor is kellhet műszaki ellenőr?
Igen. A két szerepkör eltérő oldalt képvisel. A felelős műszaki vezető a kivitelező oldalán dolgozik, a műszaki ellenőr pedig az építtető helyszíni képviselője. A felelős műszaki vezető megléte nem váltja ki a jogszabály alapján kötelező műszaki ellenőrt.
Mikortól kell megbízni a kötelező műszaki ellenőrt?
Kötelező közreműködés esetén annak legalább az induló kivitelezési munkákra vonatkozó kivitelezési szerződés megkötésétől a beruházás végszámlájának kiegyenlítéséig kell tartania.
Elég egyetlen alkalommal kihívni a műszaki ellenőrt?
Egy konkrét probléma vagy munkarész vizsgálatára kérhető egyszeri helyszíni műszaki szemle és tanácsadás. Ez azonban nem azonos a rendszeres építési műszaki ellenőri megbízással, és ha a műszaki ellenőr alkalmazása jogszabály alapján kötelező, az egyszeri szemle nem helyettesíti azt.
Jogszabályi háttér
A cikk a jelenleg hatályos magyar építésügyi szabályozás alapján készült. A kötelező építési műszaki ellenőri közreműködés legfontosabb szabályait a 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet, különösen annak 16. §-a tartalmazza. Az e-építési napló vezetésének alapvető szabályait ugyanezen rendelet 24. §-a határozza meg.
A jogszabályok és egy adott beruházás körülményei változhatnak, ezért konkrét építkezésnél mindig az aktuálisan hatályos rendelkezések, a kivitelezési szerződések és az adott beruházás szervezési módja alapján kell eldönteni, hogy kötelező-e műszaki ellenőrt megbízni.